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注册营业执照不一定需要两个人。营业执照注册登记时，需要提供一系列的材料，包括多个签字环节。这些签字可以由一个人完成，也可以由多个人完成，具体视情况而定。例如，股东只有一人时，相关手续可以由该股东完成。但如果涉及到多个股东或其他特定情况，可能需要多人参与注册过程。因此，注册营业执照的人数要求并非固定的，需要根据具体情况来判断。

仅供参考，建议到当地人民政府办事大厅或市场监管局咨询以获得更为准确的信息。